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          資金平衡計劃筑基 為東部新區發展蓄力

          話題收錄:2020年重磅工作專題回顧——成都東部新區

          一、模式創新掌好發展總舵,制度落地揚起新區風帆

          二、投融資規劃先行?切實推動東部新區高質量發展


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          近日,據成都公共資源交易中心發布的一則土地拍賣公告顯示,成都東部新區三岔街道板橋村一宗土地成功拍賣

          這是自2020年4月成都東部新區獲批以來,出讓的首宗住宅用地。該宗土地的出讓,具有里程碑的意義,標志著東部新區的建設得到了市場的認可,片區綜合開發工作開始進入良性運轉的軌道。

          片區綜合開發是一項長期而復雜的系統工程,需要巨大的資金投入,投入的資金能否回收、何時回收、怎么回收,決定了項目是否具備投資可行性,是決策者優先要考慮的核心問題。

          成都東部新區由空港新城、簡州新城、淮州新城三個新城構成,是繼天府新區、宜賓三江新區后,四川省批復設立的第三個省級新區。面對729平方公里、三個新城、九大片區的綜合開發工作,如何實現資金總體平衡、片區有序開發、現金流穩定可持續,成為東部新區面臨的首要問題。

          為此,榮邦瑞明立足項目實際,運用投融資規劃的理念和方法,協助政府制定《成都東部新區項目安排和資金平衡計劃》,用以指導東部新區的開發建設工作。而首宗土地出讓的成功,則驗證了該項工作的有效性。

          深入調研,精準診斷

          實地調研2個月,榮邦瑞明全面梳理了空港新城、簡州新城和淮州新城三個新城的基礎設施項目、公服配套項目、人才安居項目與產業項目,對其核心區域及協同區的現狀、規劃、建設、融資、管理機制等進行了深入地分析,并對其既定的投資計劃進行了診斷。

          基于調研的情況,榮邦瑞明發現東部新區開發進程中存在4個方面的難點。

          一是三個新城的相關規劃正在調整優化,部分近期計劃建設項目用地指標尚未解決,用地規模、容積率、建筑高度等用于估算的基礎要素存在較大不確定性,投資估算難度大。

          二是合作模式缺乏頂層設計指導,部分實施主體缺乏專業化投資運營能力,不能從投建管全局出發考慮問題。

          三是建設處于初始階段,未來市場需求存在極大不確定性,各方主體對于資金回收情況缺乏統一的判斷,信心不足。

          四是三個新城項目建設計劃、投資規模、資源稟賦存在差異,投入產出情況肥瘦不均,需要從規劃層面統籌三城的資源差異化配置和共享。


          遵循規律,平衡資金

          針對東部新區開發進程中的難點,榮邦瑞明提出“三城”投資和平衡的工作重點,并給出有效的開發建議。

          首先,榮邦瑞明立足三城的實際,明確了以“三年建設計劃”為行動綱領,重點提升“三城”區域資源價值,鞏固三年計劃項目產出效果,提高城市服務功能,實現既定戰略目標。

          其次,在投融資規劃理論框架指導下,榮邦瑞明協助新區政府重新核定了三城的“三年建設計劃”。計劃在三年內優先投入市政道路、公園綠地、供水供電等基礎設施,配套建設學校、醫院、安居、康養等公服安居項目,有序推進創新中心、租賃性住房、標準化廠房等功能配套設施建設。

          同時,為保障三年建設計劃切實可行,榮邦瑞明將研究重點放在如何提高土地利用價值、合理安排項目建設和土地出讓時序、強化項目成本管控、制定資源保障方案等方面,著眼于實施層面設計系統化解決方案。

          最終,在這些工作的基礎上,榮邦瑞明編制完成了《成都東部新區項目安排和資金平衡計劃》。

          該計劃對“三城”整體及重要片區的各類項目進行投入和產出平衡分析,并提出進一步強化制度建設、深化規劃管控、加強資源管理、保障資金投入、提升產業發展的一系列解決方案,為幫助各城在現有的資源條件下建立符合實際情況的城市發展計劃、合理有序安排投資建設資金進程提供了有效的指導。

          為進一步推動東部新區片區綜合開發項目快速落地和順利實施,榮邦瑞明獻智獻策,助力成都市打好“東進”戰略的第一槍。

          合作中,榮邦瑞明始終秉持“讓合作更簡單”的理念;服務中,整合智慧、科技和資本,為片區綜合開發更好更快建設添磚加瓦,促進人、城、產融合發展。未來,榮邦瑞明將繼續用專業服務片區綜合開發項目,為片區的騰飛發展打好堅實基礎。


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